UOKiK, NSA i płaca minimalna: sygnały na 2027

UOKiK zapowiedział przyjrzenie się mechanizmom, które od lat są standardem w branży rezerwacyjnej: komunikatom o „ostatnim dostępnym pokoju”, licznikom osób przeglądających ofertę czy zegarom odliczającym czas do końca promocji. Urząd zaznacza wprost, że tego typu techniki budowania presji czasu mogą wprowadzać w błąd, jeśli nie odzwierciedlają rzeczywistej dostępności oferty. A to właśnie odpowiedniość informacji do stanu faktycznego będzie przedmiotem oceny.

Dla hoteli, które sprzedają zarówno przez własną stronę, jak i przez OTA, to sygnał do audytu własnych narzędzi. Wiele silników rezerwacyjnych domyślnie generuje komunikaty o niskiej dostępności niezależnie od realnego stanu pokoi. To gotowy mechanizm w większości systemów booking engine. Jeśli UOKiK zdecyduje się na formalne postępowanie i wytyczne, konsekwencje poniosą nie tylko duże platformy, lecz każdy hotel, który bezrefleksyjnie kopiuje te rozwiązania na własnej stronie.

Na tle rosnących obciążeń wyrok NSA z 7 sierpnia jest wyjątkiem potwierdzającym regułę. To jedna z niewielu ostatnich decyzji, która realnie odciąża hotele finansowo. Sąd uznał, że hotel może odliczyć VAT od usług gastronomicznych świadczonych przez zewnętrznego operatora, a następnie odsprzedawanych gościom w ramach pakietów czy śniadań. To wzmacnia pozycję obiektów, które od lat korzystają z outsourcingu kuchni, zamiast utrzymywać własny dział gastronomiczny.

Praktyczne znaczenie tego wyroku wykracza poza pojedynczy spór podatkowy. Model outsourcingu gastronomii jest w Polsce popularny zwłaszcza wśród mniejszych i średnich hoteli, które nie chcą inwestować w pełne zaplecze kuchenne. Potwierdzenie prawa do odliczenia VAT czyni ten model finansowo bardziej przewidywalnym i może przyspieszyć decyzje o oddawaniu gastronomii firmom zewnętrznym zamiast rozbudowywania jej we własnym zakresie.

Rządowy projekt zakłada wzrost płacy minimalnej do 4950 zł brutto w 2027 roku oraz podniesienie minimalnej stawki godzinowej do 32,30 zł brutto. Dla branży HoReCa, gdzie udział kosztów pracy w strukturze kosztów operacyjnych jest jednym z najwyższych spośród wszystkich sektorów usługowych, to kolejna podwyżka w cyklu, który trwa nieprzerwanie od kilku lat.

W przeciwieństwie do wyroku NSA, ta zmiana nie daje żadnej przestrzeni do optymalizacji. Jest to koszt narzucony odgórnie, który hotel musi wchłonąć albo przełożyć na cenę pokoju. Problem w tym, że jednocześnie rośnie presja regulacyjna na sposób komunikowania cen i dostępności (patrz UOKiK), co ogranicza pole do agresywnego podnoszenia stawek pod pretekstem sztucznie generowanej pilności zakupowej.

Zestawienie tych trzech wątków pokazuje, że polski rynek hotelowy wchodzi w fazę, w której nie da się już oddzielić działu prawnego od działu revenue management. Decyzja o tym, jak komunikować dostępność pokoi na stronie, decyzja o modelu rozliczania gastronomii i decyzja o strukturze zatrudnienia. Wszystkie trzy trzeba dziś podejmować łącznie, bo błąd w jednym obszarze może zniwelować korzyść z drugiego.

Najbardziej odporne na te zmiany będą hotele, które już teraz traktują zgodność z przepisami jako element przewagi konkurencyjnej, a nie formalność do odhaczenia. Uczciwa komunikacja dostępności buduje zaufanie i zmniejsza ryzyko sporu z UOKiK, uporządkowany model rozliczeń z operatorem gastronomicznym pozwala legalnie odzyskać VAT, a wcześniejsze zaplanowanie wzrostu kosztów pracy w budżecie na 2027 rok oszczędza nerwowych korekt cennika w ostatniej chwili.